本期导读 （第七期）

l         经中国地震局主管部门授权，中国地震台网中心将《中国地震背景场探测项目管理办法》印发各建设单位执行

l         10月23日，国家投资项目评审中心对《中国地震背景场探测项目可行性研究报告》进行评审。经质疑和答辩，评审专家组认为《可研报告》基本达到要求

l         与项目可研同步启动的项目环境影响评价工作，在台网中心的精心组织和努力下，9月20日完成环评报告编制。10月28日，环保部环评中心对项目《环评报告》进行了评审。

l         为了确保项目《可研报告》顺利批复，项目法人中国地震台网中心根据国家相关法规, 就背景场项目土地预审开展前期工作

l         从规章制度建设、可研报告编制、环评工作进展、土地预审几个方面通报了项目总体推进程度

中国地震背景场探测项目系列报道之二十四 

《中国地震背景场探测项目管理办法》印发各建设单位执行

为使中国地震背景场探测项目管理规范化、制度化，确保项目顺利开展与实施，提高投资效益，保障建设进度和质量，在项目启动之初，背景场项目法人中国地震台网中心，就组织编制了《中国地震背景场探测项目管理办法》。《管理办法》依据国家基本建设相关法律、法规和《中国地震局基本建设管理办法》、《国家地震安全计划管理办法》，结合背景场项目实际，于5月底完成初稿。为了使《管理办法》更具科学性、操作性，项目法人通过电子邮件广泛征求各建设单位意见，对管理办法进行了进一步的修改和完善，于7月上报中国地震局。经中国地震局主管部门授权，9月11日，印发各建设单位执行。

《管理办法》共13章62条，由总则、管理体制与职责、预算管理、质量管理、进度管理、招标采购管理、合同管理、财务与资产管理、档案管理、审计和监察、验收管理、奖惩、附则组成。

目前，《管理办法》已通过项目法人单位中国地震台网中心下发各建设单位，相信随着《管理办法》的下发执行，项目的管理工作将更加规范，实施有序。

中国地震背景场探测项目系列报道之二十五

国家投资项目评审中心评审《可研报告》

2009年10月23日，国家投资项目评审中心受国家发展和改革委员会委托，在国家发展和改革委员会评审中心，对国家地震安全计划之一——《中国地震背景场探测项目可行性研究报告》进行了评审。国家投资项目评审中心主任何建宇，中国地震局发展与财务司司长牛之俊，中国地震台网中心党委书记、项目责任人李强华，项目总工程师刘瑞丰及总工办专家等参加了评审会。会议由国家投资项目评审中心江细柒处长主持。

何建宇主任首先表示评审中心将全力推进《中国地震背景场探测项目可研报告》的评审进程，认真做好项目评审工作。牛之俊司长对评审中心为本项目可研报告的顺利编制所给予的及时、准确的指导，表达了诚挚的感谢，并表示一定按照要求做好项目前期工作，为项目建设的顺利实施打好坚实基础。刘瑞丰总工代表项目法人，从建设内容、建设方案、建设条件和建设进度与产出四个方面，向与会评审专家详尽地汇报了《可研报告》的编制情况，并特别将《可研报告》与项目建议书进行了对比，说明了堪选工作后确定变动的工作内容及变动的原因。《可研报告》编制咨询单位中国电子工程设计院的项目负责人汇报了经费估算的情况。

评审专家组在认真审阅中国地震台网中心提交的《中国地震背景场探测项目可行性研究报告》，听取工作汇报的基础上，经质疑和答辩，一致认为：背景场项目《可研报告》，建设目标明确，工作思路清晰、方案细致可行，设计科学合理、变动有理有据，基本达到要求。

中国地震背景场探测项目系列报道之二十六

台网中心完成项目环境评估报告编制上报工作

为了做好中国地震背景场探测项目环境影响评价工作，项目法人中国地震台网中心，在项目可研报告开始编制的同时，同步启动了项目的环境评估工作。在台网中心的精心组织和努力下，项目环评报告已于9月20日完成编制工作，并于10月14日上报国家环境保护部。10月28日环保部环评中心对项目《环评报告》进行了评审。

环评报告通过对项目建设内容的分析和预测，从环评角度对项目建设台站分布区域、建设场址环境现状、对环境可能造成的影响、采取的环境保护措施和项目对环境影响的经济损益分析等内容进行了认真详尽的论证、评价。

环评报告编制工作从正式签订合同开始，经多次讨论，多次修改完善，初稿完成后，项目办又进行了认真的检查核对，最后经总工办审核定稿。目前，《环评报告》的评审意见正在等待批复之中，在此期间，项目办根据环保部评估中心的要求随时补充相关材料。

 背景场项目现在时通报

规章制度建设  9月11日，经中国地震局主管部门授权，中国地震台网中心正式向各建设单位印发了《中国地震背景场探测项目管理办法》，并要求遵照执行。《管理办法》的出台，为项目的工程质量、投资、进度等的顺利实施提供了科学计划和严格控制的制度保障，标志着中国地震背景场探测项目从此进入了制度化、规范化管理的轨道。目前，《管理办法》全文已登录在中国地震台网中心网站（WWW.cenc.ac.cn）“中国地震背景场探测项目专辑——文件汇编”栏目，各建设单位可通过点击专辑进行查询、下载。

“中国地震背景场探测项目财务管理办法”及“中国地震背景场探测项目财务实施细则”是确保项目财务管理的公正性、科学性和合理性的纲领性文件。为了切实做好项目的财务管理工作，项目总会计师办公室多次召开专题工作会议，在广泛征求意见的基础上，总会办对“ 项目财务管理办法及财务实施细则”进行了修改和完善，将于近期下发各建设单位。

《可研报告》编制  为确保背景场项目可研工作的顺利进行, 确保可研工作投资概算合理、建设方案可行、预期效益显著，项目法人台网中心根据发改委批复的建设内容，制定了可行性研究报告编写工作方案，对各建设单位建设任务进行了详细分解，并与中国电子工程设计研究院就《可研报告》的编制反复接洽沟通、讨论。经过数次专题会议、多次修改、调整和完善，《可研报告》于2009年8月19日顺利通过中国地震局的内部评审。10月23日，国家投资项目评审中心受国家发展和改革委员会委托，对《中国地震背景场探测项目可行性研究报告》进行了评审。目前，报告正在审批之中。

 “中国地震背景场探测项目”是国家发改委立项批准的国家重大建设工程项目，按照相关法规，在项目可行性研究阶段，必须开展项目的环境影响评价和项目用地的土地预审工作，两项工作完成后，项目《可研报告》才可进入批复阶段。

环评工作进展  为了做好中国地震背景场探测项目环境影响评价工作，确保项目可研顺利批复，在项目可研报告开始编制的同时，项目法人同步启动了项目的环境评估工作。在台网中心的精心组织和努力下，9月20日完成项目环评报告的编制工作，并于10月14日上报国家环境保护部。10月28日环保部环评中心对项目《环评报告》进行了评审。目前，《环评报告》的评审意见还在等待批复之中，在此期间，项目办根据环保部评估中心的要求随时补充相关材料。

土地预审工作  土地预审工作是国家重点建设项目用地“可行性研究”过程中必需的环节。为此，台网中心根据相关要求，就预审报告的编制、相关材料的准备及初审完成时间等提出建议。中国地震局近期就此项工作专门发文，要求各建设单位尽快启动项目用地土地预审工作。